POLIZIA PROVINCIALE CORSO AMBIENTALE

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Corso Intensivo di Formazione

POLIZIA PROVINCIALE

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CORSO AMBIENTALE

Le procedure di accertamento degli illeciti di carattere ambientale

– AMMINISTRATIVA E PENALE –

Durata del corso: giorni 3
docente Avv. Rosa BERTUZZI

Già Comandante Polizia Locale, già Pubblico Ministero Onorario, Autore di testi in materia.

PROGRAMMA

La figura giuridica dell’agente e dell’Ufficiale di Polizia Provinciale

• Legge quadro nazionale e regionale di riferimento

• Doveri, obblighi, funzioni e responsabilità

• La qualifica di Polizia Amministrativa, Polizia Giudiziaria e Pubblica Sicurezza

Le novità legislative in materia ambientale

• Sistema Sistri

• Decreto SalvaItalia

• Tutela penale dell’ambiente e relative applicabilità

Il concetto di rifiuto al fine della tutela del territorio

• Concetto di sviluppo sostenibile e gestione integrata di rifiuti

• Definizione di rifiuto e classificazione (codici certe tipologie)

• Mud – registri di carico e scarico -formulario di identificazione dei rifiuti

• Recupero e smaltimento dei rifiuti – procedura semplificata – smaltimento in discarica – inquinamento idrico – inquinamento atmosferico

• Le aree protette della provincia

Inquinamento idrico, atmosferico, rumore, elettromagnetico, attività estrattive e risorse del sottosuolo

La Polizia Giudiziaria e le sue singole funzioni-compiti-obblighi-divieti-

• La natura e l’ambito di operatività della Polizia Giudiziaria in materia ambientale

• La tipologia delle sanzioni amministrative e penali

• I poteri degli organi addetti agli accertamenti, la responsabilità per mancata denuncia di reato

• Il ruolo dell’Ente Pubblico nella tutela ambientale ed il relativo ruolo del privato

• La delega di funzioni: responsabilità

• Il sistema degli illeciti penali ambientali

• L’elemento soggettivo ed oggettivo nel reato

• Il dolo e la colpa nelle violazioni penali ambientali

• I fini di prevenzione “ante delictum”

• I fini di repressione “post delictum”

• La competenza per materia, limiti della Polizia Giudiziaria

• L’attività ad iniziativa della Polizia Giudiziaria

• L’acquisizione di denuncia, querela, referto da parte dell’ U.P.G.

• Sopralluoghi, ispezioni ed attività di ricerca della prova

• Atti descrittivi dei fatti e situazioni

• Annotazioni di Polizia Giudiziaria

• Perquisizioni, ispezioni, sequestri, fermi, rilievi fotografici

L’illecito amministrativo ambientale

L’attività amministrativa legata alla contestazione di un illecito

• Gli elementi costituivi dell’illecito amministrativo ambientale

• La Polizia Amministrativa

• Le competenze, doveri, obblighi, responsabilità dell’autorità che contesta l’illecito amministrativo ambientale

• La stesura dell’atto di contestazione della violazione amministrativa

• Il caso fortuito e la forza maggiore

• Efficacia probatoria del verbale di accertamento

• Il procedimento sanzionatorio ai sensi della L. 24.11.1981, n. 689

• Il co-responsabile ed il responsabile in solido

• Il concorso formale e il concorso materiale di illeciti amministrativi

• Principio di irretroattività

• Le sanzioni amministrative previste dal nuovo Decreto Legislativo “Norme in materia ambientale”

• Le fasi del procedimento sanzionatorio

• L’iter del contenzioso amministrativo : le competenze della Commissione Amministrativa esaminatrice nel caso di ricorso in opposizione e ricorso gerarchico, Competenze del Giudice di Pace, del Tribunale Ordinario e della Cassazione

LE SINGOLE PROCEDURE OPERATIVE

Le modalità di prelievo di campioni in ambito penale – campioni solidi e liquidi

• Gli accertamenti compiuti dagli organi di controllo aventi la qualifica di agente accertatore o di agente di Polizia Amministrativa: Art. 15/689 e artt. 101 e 129 D.L.vo 152/2006

• Gli accertamenti compiuti dagli organi aventi la qualifica di Polizia Giudiziaria, in applicazione dell’art. 223 Disp. Att.ne C.P.P.

• Obbligo di comunicare all’interessato il momento in cui verranno effettuate le analisi dei campioni prelevati

• Obbligo del dirigente del laboratorio di comunicare all’interessato l’esito delle analisi dei campioni

• La ripetizione del prelievo e la revisione delle analisi

• Dies a quo Momento in cui cominciano a decorrere i termini per la contestazione della violazione

• Il punto di prelievo di campioni: dove deve essere?

• Chi è l’Autorità competente per il controllo ambientale?

• Art. 354 c.p.p.: Gli accertamenti urgenti sulle cose, sui luoghi, sulle persone

• Le relazioni di servizio – i rilievi fotografici quali mezzo di prova irripetibile –